他认为，在京杭运河、长江干线船型标准化前期工作的基础上，急需进一步扩大实施效果，加快推进包括珠江、黑龙江水系以及其它主要内河在内的全国内河船型标准化进程。

    刘功臣说，截止2008年底，全国内河船舶共17.2万艘、5517万载重吨，货船平均吨位372吨，仅为国外内河航运发达地区（如莱茵河、密西西比河）的1/4左右。近年来，我国船型标准化工作取得了较大的进展，但全国内河船型标准化率仍然偏低，即使在京杭运河等标准化工程示范水域，船型标准化率不足35%。大量的小吨位船舶、非标准船舶航行，使航道、船闸等通航设施的通过能力不能得到最大程度发挥，影响了内河航运的竞争力。此外，部分内河船舶技术落后，存在安全和污染隐患。

    因此，有必要通过实施内河船型标准化，引导内河船舶技术进步，促进船舶运力结构调整，实现内河航运现代化。我国要想缩短与航运发达国家的差距，在短时间内实现跨越式发展，就必须进一步加大推进力度，让现有落后船型、非标准船加快退出市场，实现“调存量”的目标，并加快标准船型的研发和推广，这是加快推进内河船型标准化工作的关键。

    刘功臣表示，对现有船舶提前退出市场或改造给予经济补贴，符合“服务型”政府和依法行政的要求。同时，标准船型具有一定的先进性，在安全、环保等方面要求更高，所以其造价通常比现有船要高，如无相关优惠政策，很难吸引船舶所有人将现有非标准船提前淘汰。另外，加快标准船型的研发，特别是内河船舶关键技术的研究，也需要国家进一步加大资金投入。因此，为促进内河航运快速发展、协调发展、安全发展、绿色发展，为我国经济社会发展提供有力支撑，迫切需要建立专项资金，进一步加大资金投入，全面推进全国内河船型标准化工作。

    刘功臣建议中央财政进一步加大资金投入，从成品油消费税税收增量资金中筹集部分资金，建立全国内河船舶运力结构调整专项资金，重点在“十二五”、“十三五”期间，由国家每年安排内河船型标准化专项经费，对内河现有非标准船提前退出市场给予经济补贴，对标准船型相关科研给予经费支持。